四川遂平县人民政府关于印发遂平县光伏扶贫工作实施意见的通知

本文摘要：光伏贫困地区是创意科学贫困地区、构建精准扶贫在有效途径，是当前我县前进农村扶贫开发、增进贫穷群众大位收减免的最重要措施。为减缓光伏贫困地区工程的实行，根据《中共中央、国务院关于输掉扶贫攻坚战的要求》和国家发改委等五部委牵头印发的《关于实行光伏发电贫困地区工作的意见》（发改能源﹝2016﹞621号）等文件精神，融合我县实际，兹明确提出如下意见：一、创建前进机制县政府创建服务的组织，打造出服务平台，合理配置资源，创建完备针对贫困村和贫困户的光伏电站运营确保服务机制。

光伏贫困地区是创意科学贫困地区、构建精准扶贫在有效途径，是当前我县前进农村扶贫开发、增进贫穷群众大位收减免的最重要措施。为减缓光伏贫困地区工程的实行，根据《中共中央、国务院关于输掉扶贫攻坚战的要求》和国家发改委等五部委牵头印发的《关于实行光伏发电贫困地区工作的意见》（发改能源﹝2016﹞621号）等文件精神，融合我县实际，兹明确提出如下意见：一、创建前进机制县政府创建服务的组织，打造出服务平台，合理配置资源，创建完备针对贫困村和贫困户的光伏电站运营确保服务机制。制定光伏贫困地区规划和明确实施方案，实施项目建设资金，的组织项目建设，作好协商服务、监督管理、竣工验收和收益分配等工作；县政府对于光伏贫困地区项目，创建台账、定期追踪，加强监督，保证项目按计划已完成。二、修改项目审核各职能部门要按照行政审核制度改革和简政放权的有关拒绝，创建绿色通道，修改光伏贫困地区工程项目审核程序。

对于相结合权利辟（可分）筑城物或附近设施建设的分布式光伏贫困地区项目，由县级电网公司统一协商并网条件后，按简单注册形式代理办理备案管理申请；对于集中于光伏贫困地区电站项目，办好备案管理，延长办理时限，提升工作效率。三、办好项目实行通过公开招标方式自由选择合乎资质条件、具备社会责任心的企业的组织工程实行。通过政府授权经营许可，希望各类所有制企业参予，依法依规、竞争筛选自由选择具备较强资金实力以及技术和管理能力的企业，分担集中式光伏电站的运营管理或技术服务，希望投资企业悉数分担村级光伏电站（不含用户）的技术服务工作。

四、具体部门职责光伏贫困地区是一项系统工程，各有关部门要按照职责分工，强化交流协商，密切配合，合力前进工作积极开展。贫困地区部门负责管理宣传发动、自由选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、联合的组织项目实行工作，负责管理县光伏贫困地区工作领导小组办公室日常工作；发改部门负责管理作好协商项目备案，光伏发电指标的谋求与分配，的组织编成光伏贫困地区实施方案、技术指南、用户手册工作；财政部门、金融办负责管理项目资金筹集与监管，协商金融机构、保险机构反对光伏贫困地区工作；国土、林业、规划等部门按照各自职责，负责管理协商实施集中式光伏贫困地区电站建设用地审批、规划选址等工作；电网企业负责管理实行农村电网改建升级，保证符合光伏发电网际网路市场需求，并负责管理电表调试与加装、并网发电、及时派发网际网路电量补贴资金工作；投资企业负责管理发电设备供货、加装调试、日常确保运营、设备修理替换以及项目备案、建设等工作；涉及乡镇（街道）负责管理因应作好集中式光伏电站建设项目，帮扶措施实施、施工协商等工作。村委会负责管理宣传动员贫困户反对参予集中式光伏贫困地区项目，并作好项目建设的协商和涉及政策规定的说明工作。

五、增强电网服务发改部门和电网企业要大力已完成农村电网发展规划，专责协商农村电网建设改建和光伏贫困地区工程实行。电网企业要融合正在的组织实行的农村电网改建分级计划，增大重点贫困地区地区资金和项目投放，做电网改建升级与光伏贫困地区工程实时建设、实时实行，保证光伏贫困地区工程并网必须。

要本着修改流程、便利服务的原则，及时开具并网终端意见，优化系统调度运营，优先确保所发电量全额网际网路，并如期承销电费、转付补贴，保证及时做到。六、谋求金融反对金融部门要大力协商和谋求农业发展银行等金融机构为我县光伏贫困地区工程获取优惠贷款，根据资金来源成本情况在央行同期贷款基准利率基础上有助于下浮。希望其他银行以及社保、保险、基金等资金在取得合理报酬的前提下为光伏贫困地区项目获取低成本融资。

希望众筹等创意金融融资方式反对光伏贫困地区项目建设，希望企业获取还包括必要投资和技术服务在内的多种反对。七、实施项目资金县贫困地区部门将扶贫开发资金优先和重点用作光伏贫困地区项目；县电网企业按国家有关部门关于可再生能源发电补贴资金派发管理制度，优先将光伏贫困地区项目的补贴市场需求列为年度计划，电网企业优先保证光伏贫困地区项目按月足额承销电费和发给国家补贴资金。八、引领社会参予希望企业、社会团体和个人参予光伏贫困地区工程投资和建设，给予适当的奖励和优惠。

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